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教育部：有条件地域开展学校建筑屋顶光伏行动

时间: 2022-11-11

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11月9日，教育部印发关于《绿色低碳生长国民教育体系建设实施方案》的通知。方案中提到，到2025年，绿色低碳生活理念与绿色低碳生长规范在大中小学普及流传，绿色低碳理念进入大中小学教育体系；有关高校开端构建起碳达峰碳中和相关学科专业体系，科技创新能力和创新人才培养水平明显提升。到2030年，形成一批具有国际影响力和权威性的碳达峰碳中和一流学科专业和研究机构。

同时，引导职业院校增设相关专业，到2025年，全国绿色低碳领域相关专业布点数不少于600个，宣布专业教学尺度，支持职业院校凭据需要在低碳建筑、光伏、水电、风电、环保、碳排放统计核算、计量监测等相关专业领域加大投入，充实师资力量，推动生态文明与职业规范相结合，职业资格与职业认证绿色尺度相结合，完善课程体系和实践实训条件，规划建设100种左右有关课程教材，适度扩大技术技能人才培养规模。

加快推动学校建筑用能电气化和低碳化，深入推进可再生能源在学校建设领域的规�；τ�。在有条件的地域开展学校建筑屋顶光伏行动，推动光伏与建筑一体化生长。

教育部关于印发《绿色低碳生长国民教育体系建设实施方案》的通知

教发〔2022〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，下属各高等学校、部省合建各高等学校：

为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和事情的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》和《国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知》要求，把绿色低碳生长纳入国民教育体系，现将《绿色低碳生长国民教育体系建设实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

教育部

2022年10月26日

绿色低碳生长国民教育体系建设实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于碳达峰碳中和事情的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新生长理念做好碳达峰碳中和事情的意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》要求，把绿色低碳生长理念全面融入国民教育体系各个条理和各个领域，培养践行绿色低碳理念、适应绿色低碳社会、引领绿色低碳生长的新一代青少年，发挥好教育系统人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的功效，为实现碳达峰碳中和目标作出教育行业的特有孝敬，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新生长阶段，完整、准确、全面贯彻新生长理念，构建新生长格式，聚焦绿色低碳生长融入国民教育体系各个条理的切入点和要害环节，接纳有针对性的举措，构建特色鲜明、上下衔接、内容富厚的绿色低碳生长国民教育体系，引导青少年牢固树立绿色低碳生长理念，为实现碳达峰碳中和目标奠基坚实思想和行动基础。

（二）事情原则。

——坚持全国统筹。强化总体设计和事情指导，发挥制度优势，压实各方责任。凭据各地实际分类施策，勉励主行动为，示范引领。以理念建构和习惯养成为重点，将绿色低碳导向融入国民教育体系各领域各环节，加快构建绿色低碳国民教育体系。

——坚持节约优先。把节约能源资源放在首位，积极建设绿色学校，连续降低大中小学能源资源消耗和碳排放，重视校园节能降耗技术革新和校园绿化事情，提倡简约适度、绿色低碳生活方式，从源头上减少碳排放。

——坚持全程育人。在注重绿色低碳纳入大中小学教育教学活动的同时，在教师培养培训环节增加生态文明建设的最新结果、碳达峰碳中和的目标任务要求等内容。既要注重学校节能技术革新、能源管理，也要注重校园软环境的创设，到达润物细无声的效果。

——坚持开放融合。绿色低碳理念和技术进步结果优先在学校流传，行业领军企业要免费向大中小学开设社会实践课堂。高等院校要加大对绿色低碳科学研究和技术的投入，为碳达峰碳中和孝敬教育力量。

二、主要目标

到2025年，绿色低碳生活理念与绿色低碳生长规范在大中小学普及流传，绿色低碳理念进入大中小学教育体系；有关高校开端构建起碳达峰碳中和相关学科专业体系，科技创新能力和创新人才培养水平明显提升。

到2030年，实现学生绿色低碳生活方式及行为习惯的系统养成与生长，形成较为完善的多条理绿色低碳理念育人体系并贯通青少年生长全过程，形成一批具有国际影响力和权威性的碳达峰碳中和一流学科专业和研究机构。

三、将绿色低碳生长融入教育教学

（一）把绿色低碳要求融入国民教育各学段课程教材。将习近平生态文明思想、习近平总书记关于碳达峰碳中和重要论述精神充实融入国民教育中，开展形式多样的资源环境国情教育和碳达峰碳中和知识普及事情。针对差异年龄阶段青少年心理特点和接受能力，系统规划、科学设计教学内容，革新教育方式，勉励开发地方和校本课程教材。学前教育阶段着重通过绘本、动画启蒙幼儿的生态�；ひ馐逗吐躺吞忌畹南肮哐��；〗逃锥卧谡巍⑸铩⒌乩怼⑽锢怼⒒У妊Э瓶纬探滩慕萄е衅占疤即锓逄贾泻偷幕纠砟詈椭�。高等教育阶段加强理学、工学、农学、经济学、管理学、法学等学科融合贯通，建立笼罩气候系统、能源转型、工业升级、城乡建设、国际政治经济、外交等领域的碳达峰碳中和核心知识体系，加快体例跨领域综合性知识图谱，编写一批碳达峰碳中和领域精品教材，形成优质资源库。职业教育阶段逐步设立碳排放统计核算、碳排放与碳汇计量监测等新兴专业或课程。

（二）加强教师绿色低碳生长教育培训。各级教育行政部门和师范院校、教师继续教育学院要结合实际在师范生课程体系、校长培训和教师培训课程体系中加入碳达峰碳中和最新知识、绿色低碳生长最新要求、教育领域职责与使命等内容，推动教师队伍率先树立绿色低碳理念，提升流传绿色低碳知识能力。

（三）把党中央关于碳达峰碳中和的决策部署纳入高等学校思政事情体系。发挥课堂主渠道作用，将绿色低碳生长有关内容有机融入高校思想政治理论课。通过高校形势与政策教育宣讲、专家陈诉会、专题座谈会等，引导大学生围绕绿色低碳生长进行学习研讨，提升大学生对实现碳达峰碳中和战略目标重要性的认识，推动绿色低碳生长理念进思政、进课堂、进头脑。统筹线上线下教育资源，充实发挥高校思政类公众号的示范引领作用，广泛开展碳达峰碳中和宣传教育。

（四）加强绿色低碳相关专业学科建设。凭据国家碳达峰碳中和事情需要，勉励有条件、有基础的高等学校、职业院校加强相关领域的学科、专业建设，创新人才培养模式，支持具备条件和实力的高等学校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等学科专业建设。勉励高�？杼即锓逄贾泻偷悸劭纬�。建设一批绿色低碳领域未来技术学院、现代工业学院和示范性能源学院，开展国际合作与交流，加大绿色低碳生长领域的高条理专业化人才培养力度。深化产教融合，勉励校企联合开展产学合作协同育人项目，组建碳达峰碳中和产教融合生长联盟。引导职业院校增设相关专业，到2025年，全国绿色低碳领域相关专业布点数不少于600个，宣布专业教学尺度，支持职业院校凭据需要在低碳建筑、光伏、水电、风电、环保、碳排放统计核算、计量监测等相关专业领域加大投入，充实师资力量，推动生态文明与职业规范相结合，职业资格与职业认证绿色尺度相结合，完善课程体系和实践实训条件，规划建设100种左右有关课程教材，适度扩大技术技能人才培养规模。

（五）将践行绿色低碳作为教育活动重要内容。创新绿色低碳教育形式，充实利用智慧教育平台开发优质教育资源、普及有关知识、开展线上活动。以全国节能宣传周、全国都市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界地球日等主题宣传节点为契机，组织主题班会、专题讲座、知识竞赛、征文角逐等多种形式教育活动，连续开展节水、节电、节粮、垃圾分类、校园绿化等生活实践活动，引导中小学生从小树立人与自然和谐共生看法，自觉践行节约能源资源、�；ど肪掣飨钜�。强化社会实践，组织大学生通过实地旅行、社会调研、志愿服务、撰写调研陈诉等形式，走进厂矿企业、乡村社区了解碳达峰碳中和事情进展。

四、以绿色低碳生长引领提升教育服务孝敬力

（六）支持高等学�？固即锓逄贾泻涂蒲泄ス�。加强碳达峰碳中和相关领域全国重点实验室、国家技术创新中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的培育，组建一批攻关团队，加快绿色低碳相关领域基础理论研究和要害共性技术新突破。优化高校相关领域创新平台结构，推进前沿科学中心、要害核心技术集成攻关大平台建设，构建从基础研究、技术创新到工业化的全链条攻关体系。支持高校联合科技企业建立技术研发中心、工业研究院、中试基地、协同创新中心等，构建碳达峰碳中和相关技术生长产学研全链条创新网络，围绕绿色低碳领域共性需求和难点问题，开展绿色低碳技术联合攻关，并促进科技结果转移转化，服务经济社会高质量生长。

（七）支持高等学�？固即锓逄贾泻土煊蛘哐芯亢蜕缁岱�。引导高校发挥人才优势，组织专业力量，围绕碳达峰碳中和开展前沿理论和政策研究，为碳达峰碳中和事情提供政策咨询服务。协助有关行政管理部门做好重要政策调研、决策评估、政策解读相关事情，积极加入碳达峰碳中和有关种种规划和尺度研制、项目评审论证等，支持和保障重点事情、重点项目推进实施。

五、将绿色低碳生长融入校园建设

（八）完善校园能源管理事情体系。勉励各地各�？剐Ｔ澳芎牡餮�，建立校园能耗监测体系，对校园能耗数据进行实时跟踪和精准分析，针对校园能源消耗和师生学习事情需求，建立涵盖节约用电、用水、用气，以及提倡绿色出行等全方位的校园能源管理事情体系。加快推进移动互联网、云计算、物联网、大数据等现代信息技术在校园教学、科研、基建、后勤、社会服务等方面的应用，实现高校后勤领域能源管理的智能化与动态化，助推学校绿色生长提质增效、转型升级。

（九）在新校区建设和既有校区革新中优先接纳节能减排新技术产物和服务。在校园建设与管理领域广泛运用先进的节能新能源技术产物和服务。有序逐步降低传统化石能源应用比例，提高绿色清洁能源的应用比例，从源头上减少碳排放。加快推进超低能耗、近零能耗、低碳建筑规�；�，提升学校新建建筑节能水平。鼎力推进学校既有建筑、老旧供热管网等节能革新，全面推广节能门窗、绿色建材等节能产物，降低建筑本体用能需求。勉励接纳自然通风、自然采光等被动式技术；因地制宜接纳高效制冷机房技术，智慧供热技术，智慧能源管控平台等新技术手段降低能源消耗。优化学校建筑用能结构。加快推动学校建筑用能电气化和低碳化，深入推进可再生能源在学校建设领域的规�；τ�。在有条件的地域开展学校建筑屋顶光伏行动，推动光伏与建筑一体化生长。鼎力提高学校生活热水、炊事等电气化普及率。重视校园绿化事情，勉励接纳屋顶绿化、垂直绿化、增加自然景观水体等绿化手段，增加校园自然碳汇面积。

六、保障措施

（十）加强组织领导。各级教育行政部门要高度重视绿色低碳生长国民教育体系建设，以服务碳达峰碳中和重大战略决策为目标，统筹种种资源、加大探索力度，结合当地实际和绿色学校创建事情，制定事情方案。充实发挥教育系统人才智力优势，加快绿色低碳生长国民教育体系建设事情。

（十一）推动协同保障。加大绿色低碳生长国民教育体系建设事情领导，加大各部门协作力度，形成协同推进绿色低碳生长国民教育体系建设事情机制。对绿色低碳生长国民教育体系建设事情重大科技任务、重大课题、重点学科、重点实验室予以资金和政策保障，稳步推进绿色低碳进校园事情。

（十二）强化宣传引导。各地要多措并举、积极提倡绿色低碳生长理念，及时宣传绿色低碳生长国民教育体系建设事情进展，总结推广各级种种学校的经验做法，加强先进典型的正面宣传，发挥模范示范作用，到达良好宣传实效，引导教育系统师生形成简约适度生活方式，营造绿色低碳良好社会气氛。